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乌克兰收到29亿欧元拨款，改革进度决定后续资金到账

Source: European Commission | 2026年10月3日

欧盟委员会10月2日向乌克兰拨付29亿欧元，用于支持财政需求、维持公共行政运转。这是“乌克兰援助机制”下的第八笔定期拨款，其中8亿欧元首次通过该机制从“乌克兰支持贷款”渠道提供。

钱已拨付，条件也贯穿整个过程。欧盟理事会9月24日批准这笔付款时，确认乌克兰完成了十项考核步骤；截至当时，计划中已到期的95项步骤已有84项完成。这个比例衡量的是约定进度，不能当作乌克兰全部改革的完成率。

援助机制将资金与“乌克兰计划”中的改革和投资目标挂钩。对战时财政而言，定期拨款旨在让国家继续提供基本服务；对欧盟而言，目标考核则是决定付款的依据。支持公共开支与推动改革，被放在同一套安排中。

此次付款也显示了不同融资渠道之间的衔接。29亿欧元并非全来自单一资金池，其中8亿欧元来自支持贷款。将本次拨款与贷款总额度直接相加，会混淆资金来源与实际支付。

接下来的问题是剩余额度如何转为到账资金。委员会表示，后续拨款仍取决于约定改革和政策条件的落实。对乌克兰而言，融资承诺提供了预期，但维持公共服务所需的是按期可用的现金。最新拨款推进了这一过程，并未取消此后各笔付款的条件。

来源: European Commission

图片: Image: EIPRESS editorial visual.

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